10 skäl att vara förhoppningsvärd om Colombias fredsavtal

För bara ett år sedan skrev vi en artikel som berättade om de oöverträffade fasorna i Colombiens 51-åriga inbördeskrig. Vid den tiden nämnde vi hur fredsförhandlingar i Havanna erbjöd en strål av hopp i denna förödande konflikt. Snabba fram till september 2015, och dessa förhoppningar realiseras.

Förhandlare från den vänsteristiska rebellgruppen FARC och den colombianska regeringen tillkännagav nyligen ett stort genombrott, och en bestående fred verkar nu inom en spännande räckvidd. Även om Colombia har varit här tidigare, 1984 och 1999, verkar saker väsentligt annorlunda denna gång. Här är 10 skäl 2015 kan äntligen se slutet på världens längsta krig i dag.

Utvalda bildkrediter: Stuff News via YouTube

10 De stora orsakerna till krig har tagits upp

I en konflikt som är långvarig och twisted som Colombias, skulle det vara nästan omöjligt att identifiera varje enskild orsak. Konfliktens rötter kan spåras tillbaka till 1948, när en politiskt motiverad mördning gav upphov till ett decennium av massakrer. Många konkurrerande intressen har sedan lagt sitt märke på kriget. Det finns emellertid några viktiga skäl till att FARC tog upp vapen 1964, skälen till att den colombianska regeringen äntligen har tagit upp.

Den första och största av dessa är markreform. Åttio procent av Colombias mark ägs av en liten handfull av de superrika. I ett land där miljoner bygger på småskaliga jordbruk för att överleva, har detta skapat oerhörda ojämlikheter. En av de främsta orsakerna till att FARC ursprungligen åtnjöt stort stöd bland bönderna var att de kämpade för omfördelning av land (även om gruppen senare utvecklade en dålig vana att konfiskera mark för odling av kokain). I maj 2013 enades regeringen om att reformera markägandet till förmån för de fattigaste, en av de största hindren på vägen till fred.

En annan viktig fråga var politiskt deltagande. När FARC först bildades tillåter den colombianska staten endast lagligen två politiska partier - de konservativa och liberalerna. En av anledningarna till att fredsförhandlingarna från 1984 skedde var att medlemmar av UP-partiet (som inrättades av tidigare rebeller) mördades. Med en ram nåt för att FARC ska vara en säker väg till politiken, minskar deras skäl att fortsätta slåss snabbt. För sin del har den colombianska regeringen tvingat rebellerna att upphöra med kokainproduktionen som en förutsättning för fred.

9 Riktlinjerna för rättvisa är starka

Fram till 1990-talet slutade de flesta latinamerikanska försäkringsbolagen med en filt amnesti och båda sidorna sopade sina grymheter under mattan. Den colombianska regeringen har lovat att göra saker annorlunda. De har skapat en förnuftig ram för rättvisa som kommer att se FARC villigt betala för sina brott.

Detta har varit en av de svåraste aspekterna av fred att förhandla fram. Om straffen var för svåra skulle FARC gå från bordet. Om de var för mjuka skulle det skryta som det hände när den dödliga högra paramilitära gruppen AUC upplöstes år 2006. I sitt försök att balansera dessa två idealer har regeringen lyckats bilda en imponerande hybridmodell.

Under deras ramar kommer misstänkta guerrilla att ges en chans att ta ansvar för sina brott. De som gör kommer att få åtta års "samhällstjänst" och förlossning utanför fängelset (eventuellt under husarrest). De som inte kommer att kastas i fängelse i 20 år. Samtidigt kommer en icke-juridisk sanktionskommission att inrättas för att tilldela ansvaret för de nästan 2000 massakrer och andra krigsförbrytelser som begåtts under konflikten.

Medan sanktionerna kanske inte är lika svåra som några hade hoppats, är de åtminstone realistiska. Ännu viktigare, de har nu välsignelsen från både colombianska regeringen och FARC.

8 Båda sidorna kommer att hållas ansvariga

Även om FARC är den största och skarpaste gruppen i Colombiens krig, är de långt ifrån de enda brottslingarna. Ultra högersparamilitärer som är anslutna till regeringen har fortsatt att försvåra hela byarna även när fredsförhandlingarna fortskrider, medan den colombianska armén är känd för att ha mördat åtminstone 3000 oskyldiga civila och klädde dem i FARC-uniformer för att öka deras dödsräkning. Kort sagt har alla sidor begått krigsbrott.

Vad som är så bra om det nuvarande ramverket för fred är att det specifikt befriar ingen från rättvisa. Medan FARC-gerillor sannolikt kommer att utgöra huvuddelen av de anklagade, kommer paramilitärer och soldater från Colombiens armé också att hållas ansvariga. Colombia: s åklagarmyndighet har till och med sagt att tidigare president Alvaro Uribe kunde fängslas för krigsbrott, tack vare hans påstådda medkänsla i ett massakrer från 1997 som förstörde en hel by.

Detta faktum ensam visar Colombia: s engagemang för en stark fredsprocess. Uribe anses fortfarande av många som en hjälte för sitt arbete som kämpar mot FARC. Den nuvarande presidenten, Juan Manuel Santos, var hans försvarsminister under de mörkaste dagarna av kriget. Om Colombia är villig att undersöka sina egna hjältar, skickar det ett kraftfullt budskap att ingen i denna konflikt är över lagen.

7 Offrens röster hörs

Ordet "krig" tar i beaktande bilder av stora och oövervinnliga arméer som kolliderar på ett blodbadt slagfält. I själva verket är det dock vanligtvis en grubby affære som oproportionerligt påverkar civila. Av de 220 000 personer som dödats under de senaste fem decennierna av Colombias konflikt har minst 80 procent varit civila.

Lägg till det för de sju miljoner internt fördrivna personerna (det högsta antalet platser på jorden utom Syrien), och det blir klart att de värsta drabbade har varit vanliga colombianer. Den föreslagna fredsavtalet erkänner detta. I stället för att vara en avlägsen, höghärdig process, sätter den konfliktens offer i centrum av förfarandet.

En av de viktigaste aspekterna är reparationer. Enligt avtalet undertecknad av både FARC och regeringen, kommer enskilda guerrilla eller soldater som är skyldiga till våldtäkt, mord, tvångsförflyttning eller kidnappning personligen att betala sina offer för sina onda handlingar. Samtidigt kommer incitament för bekännelse att förhoppningsvis säkerställa att brott utövas. Denna sista del är en enorm affär i Colombia, där minst 70 000 människor har försvunnit utan spår, som sannolikt mördats av guerrilla, droger eller armén. Att ta reda på vad som hände med dem kommer att ge välbehövlig nedläggning till sina familjer.

Förslagen har redan offrens godkännandesegel. Officiella offergrupper har sagt att de är "mycket nöjda" med den överenskomna ramen.

6 Andra grupper arbetar nu med fred

Hade de bildats i någon annan latinamerikansk nation, skulle ELN vara världsberömd. En extremt vänster katolsk rebellgrupp grundades 1964 och ropade en gång 5 000 aktiva soldater. På 90-talet kapacerade den en colombiansk flyglinje och 1999 orkesterade den den största mass kidnapningen i colombianska historien och skakade 186 personer från en Cali-kyrka. Även om FARC aldrig hade existerat skulle ELN ha säkerställt att den colombianska regeringen fortfarande spenderade de senaste 50 åren i krig.

Trots deras styrka har ELN alltid funnits i sin äldre brors skugga. Medan de ibland har gått ihop med FARC i en ohelig alliance av kaos, har överskuggningen också påverkat deras reaktion på fredsförhandlingarna. Med FARC nu uppenbarligen redo att avväpna för gott har ELN meddelat att det också söker formella fredsförhandlingar.

Det betyder att den colombianska regeringen kunde vara på randen för att ha sina två starkaste fiender lägga ner sina armar. Med ELN kasta i handduken, verkar många mindre grupper också redo att kalla det dags. Den en gång kraftfulla EPL, nu Colombiens tredje största rebellgrupp, skickade ett öppet brev till regeringen 2014 och bad om att bli med i fredsförhandlingarna. I ett fall kan tusentals arkitekter av Colombiens våld snart avstå från sina metoder och låta staten frigöras för att fokusera på kriminella drogbanden.

5 USA har tappat utlämningskrav

I början av 1980-talet vände FARC tillbaka på sina grundprinciper för att bli involverad i Colombias olagliga nya handelskokain. Tillsammans med Pablo Escobars Medellin Cartel blev rebellerna en av de största läkemedelsproducenterna i världen som sköt miljarder dollar till USA.

Det var överraskande att upprorna till Washington uppmärksammades. Under 2006 utfärdade USA officiellt en utlämningsansökan till 50 av FARC: s högsta medlemmar. Ytterligare 30 förfrågningar har gjorts mot kämpar som kidnappade eller skadade amerikanska medborgare. Trots att förfrågningarna gjordes i rättvisans namn gav de en av de största vägen till fred i hela konflikten. Som president Santos noterade kommer ingen gerillan att vända sig i sitt vapen för att bara gå och dö i en amerikansk fängelse. "För FARC var hotet om amerikansk fängelse en anledning att fortsätta slåss, särskilt som utlämningsförfrågningar, är nästan omöjliga att ringa tillbaka.

Det förändrades alla den 28 september 2015. I en intervju med Colombias El Tiempo, den amerikanska sändebudet till fredsförhandlingarna gjorde det klart att Amerika inte längre skulle driva utlämning av FARC-ledare. Istället skulle det vara kvar för den colombianska regeringen att bestämma om de skulle överlämnas över eller inte, under förutsättning att icke-överensstämmelse inte skulle skada de två staternas förhållande. I ett ögonblick avlägsnade detta ett av de sista stora hindren för FARC om att lägga ner sina armar, vilket gör vägen till fred verkar nästan oundvikligt.

4 FARC är en förbrukad kraft

Gå tillbaka i tid bara 20 år, och FARC var en av de mest rädda organisationerna på jorden. År 1999 ropade de 18.000 soldater och kidnappades 3000 personer om året. År 2002 kunde de till och med stå över president Uribes invigningsceremoni i hjärtat av Bogotá och lansera flera morter som dödade 14 personer. De har kallats en av de mest finansierade terroristgrupperna i historien, med bara ISIS och Hamas som har mer köpkraft. De är också helt tillbringade.

Efter president Uribe kom till makten år 2002, lanserade han en brutal nedbrytning av gerillaaktiviteten som decimerade FARC. Genom att hyra onda paramilitärer för att göra sitt smutsiga arbete (och påstås begå krigsförbrytelser) kunde han mer än halva FARC: s led av aktiva soldater. Under samma period dödades tre stora rebelsledare eller dog av naturliga orsaker, och lämnade rörelsen utan ständigt ledarskap. FARC sköts tillbaka till bergen. Det är aldrig riktigt återhämtat.

Medan FARC befinner sig i en bättre position idag än när Uribe lämnade kontor 2010, är ​​det fortfarande ett skal av sitt tidigare själv. Det finns bara cirka 6000 soldater kvar, och tanken att gruppen skulle kunna göra någonting som brazen som skalkongress verkar skrattretande. Detta är förmodligen FARC: s sista chans att förhandla om en lugn fred. Om medlemmarna skulle gå ut ur dessa samtal skulle de skicka sig till soptippen i historien.

3 De två sidorna arbetar redan tillsammans om vissa problem

https://www.youtube.com/watch?v=SynI6X9O6w4
I ett krig som är rörigt som den colombianska konflikten är en av de största frågorna i vägen för fred förtroende. Båda sidor har goda skäl att vara försiktiga med varandra. Under 2002 använde FARC omslaget till fredsförhandlingar för att återuppbygga, bygga upp sina styrkor och lansera attacker mot statlig infrastruktur. På 1980-talet samarbetade regeringen med narkotikakarteller för att döda tidigare FARC-fighters som demobrade och försökte fredligt komma in i politiken. Det här är inte sorts förråder som någon på båda sidor kommer troligen att glömma.

Trots det är dock redan åtgärder som vidtas för att förbättra förtroendet mellan de två sidorna. En av de mest imponerande av dessa gäller landminor. Colombia är ett av de mest minskade länderna på jorden. Placerad av rebellerna är dessa hemgjorda IED ofta mycket billiga och väldigt otäcka. En typisk colombiansk gruva kommer att tillverkas av en burk och innehåller naglar, sprutor och bitar av trasig metall - allt som kan leda till offer som behöver amputation. I vissa delar av landet finns det betydligt fler gruvor än människor. Sedan maj 2015 har FARC och armén arbetat tillsammans för att rensa dem.

Med hjälp av gamla FARC-kartor har soldater och rebeller gått ihop för att ta bort alla landminor från vissa områden. Det är långsamt arbete, och det genomförs på så liten skala att det är lite mer än symboliskt. Ändå gör det fortfarande en skillnad i lokalbefolkningens liv. Ännu viktigare är att det skapar ett verkligt förtroendeförhållande mellan dessa tidigare fiender.

2 Det finns redan en effektiv upphörande eld på plats

I september 2015 fick colombianerna en helt oväntad bit av goda nyheter. Under de föregående två månaderna hade våldet i konflikten fallit till sin lägsta nivå på 40 år. I nästan 60 dagar hade Colombia upplevt en lugn som inte ses sedan 1975.

Att det är möjligt att skriva en sådan mening är helt och hållet tack vare de oöverträffade åtgärderna som fattats av både FARC och den colombianska regeringen. I augusti uppgav rebellerna en ensidig eldupphör utan tidsbegränsning. Medan gruppen har förklarat andra sådana eldupphör tidigare, så tycktes de hålla fast vid det. I september lanserade inte gruppen en enda attack. För hela FARC-strukturen att sluta slåss så är det nästan oerhört.

Å andra sidan har regeringen också visat anmärkningsvärd fasthållning. I juli meddelade armén att det skulle upphöra med luftangrepp på rebellläger, något som de vägrade att göra under FARC: s sista eldupphör. Soldater på marken har också hållit sig tillbaka från våld. Medan FARCs nära upphörande eld i januari 2015 fortfarande såg armén utföra 48 attacker (jämfört med FARC: s), i september lanserade armén bara 16 småskaliga överfall.

Samtidigt har bombningarna och landmynsincidenterna sjunkit över sommaren. Resultatet har varit dussintals civila liv räddade. Efter det att den sista våldsbranden splittrade i maj börjar det äntligen se ut som att varaktig fred kan komma tillbaka på dagordningen.

1 Colombia har lidit nog

Yineth Trujillo var bara ett barn när hon utförde sin första abort. Rekryterad av FARC vid 12 års ålder, utbildades hon av guerrillaerna för att köra droger, smuggla vapen och samla intelligens. Hon var också uppgift att ge abort till kvinnliga fighters som blev gravid. Innan hon övergiven i åldern 15 år hade hon tvingats avbryta fostrar upp till åtta månader tillsammans. Erfarenheten lämnade henne avskräckt för livet. Hon var bara en av FARC: s tusentals hjärntvättade barnsoldater.

I januari 2008 sade Luz Marina Bernal adjö till sin son Fair Leonardo i den desperat fattiga Bogotas slummen i Soacha för sista gången. En 26-årig man med inlärningssvårigheter och en mental ålder av fem var Fair Leonardo oförmögen att förstå den konflikt som rasade kring honom. Men fyra dagar senare blev han död, bär en FARC-uniform. Colombianska soldater hade kidnappat honom, klädde honom som en gerilla och uträttade honom för att stöta på deras dödsräkning. För sitt mord fick de cirka 100 dollar.

När man hanterar så stora siffror som 220 000 döda och sju miljoner förskjutna, kan det vara svårt att sätta på huvudet kring vad varje statistik verkligen betyder. Det är bara när vi slutar och tittar på de enskilda berättelserna att vi kan se hur fullständigt fruktansvärt och dehumaniserande ett krig som Colombias har varit. I över 50 år har människor som Yineth Trujillo och Luz Marina Bernal varit tvungna att stå hjälplöst när deras hus brändes, deras land konfiskerades, deras barn dödades och deras oskuld förstördes. Det är därför vi kan bara hoppas att fred äntligen hittar ett sätt.

Det kan fortfarande finnas problem, men 2015 markerar Colombias bästa chans att se till att tragedier som dessa aldrig händer igen. Med bara lite tur kan både regeringen och FARC ändå ta den chansen och avsluta en av de näststörtaste krigarna i Latinamerikanska historien.

Morris M.

Morris är frilansskribent och nyutbildad lärare, som fortfarande naivt hoppas kunna göra skillnad i elevernas liv. Du kan skicka dina användbara och mindre än hjälpsamma kommentarer till hans e-post, eller besöka några av de andra webbplatser som oförklarligt hyr honom.